ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
М И Н И С Т Е Р С Т В О О Б РА ЗО В А Н И Я
И М ОЛОДЕЖ НОЙ ПОЛИТИКИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
М алы ш ева ул., д. 33, Екатеринбург, 620075
тел, (факс) (343) 312-00-04 (многоканальный)
E-mail: in fo.m in obraz@ eeov66.ru, http://m inobraz.eeov66.ru

1 7 . 1 2 . 2 0 1 9 ___ №
На №

661901140517- п

от

Руководителю м униципального
автоном н ого дош кольного
образовательного учреж дения
«Д етский сад № 29 «Василек»

ул. Ч ерн авски х, д. 4а,
п. Бобровский, С ы сертский район,
С вердловская область, 624019

ПРЕДП ИСАН ИЕ
об у ст р а н ен и и н а р у ш ен и й

В соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики
Свердловской области (далее - Министерство) от 26.11.2019 Ns 1114-кн «О проведении
плановой выездной проверки организации, осуществляющей образовательную
деятельность» с 11.12.2019 по 15.01.2020 проведена плановая Выездная проверка.
В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере образования:
15.
Ф едерации

Н есоотв етств и е

содер ж ан и я

уставов

зак он одател ьств у

Р оссий ской

об о б р а зо в а н и и :

В Уставе муниципального автономного дошкольного образовательного
учреждения «Детский сад N° 29 «Василек», утвержденного постановлением
Администрации Сысертского городского округа от 28.09.2012 № 2910 (далее - Устав),
пункт 1.3 Устава не соответствует пункту 2 части 3 статьи 23 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон N° 273), так как устанавливает неверный тип
образовательной организации;
пункт 2.10 Устава не соответствует части 6 статьи 12 Федерального закона
№ 273-ФЗ в части определения образовательной программы дошкольного образования;
пункт 2.21. Устава не соответствует части 2 статьи 29 Федерального закона
№ 273-ФЗ, поскольку ограничивает перечень информации, открытость и доступность
которой обеспечивает организация согласно вышеуказанной норме;
пункт 3.2 Устава не соответствует части 1 статьи 67 Федерального
№ 273-ФЗ, поскольку ограничивает возраст получения дошкольного образования
пункт 3.8. Устава не соответствует статье 61 Федерального закона
N° 273-ФЗ, поскольку Уставом определено «Отчисление ребенка из ДОУ производится
по заявлению родителей (законных представителей)»;
пункт 4.1. Устава не соответствует части 31 статьи 2 Федерального закона
N° 273-ФЗ в части определения перечня участников образовательных отношений,
предусмотренных вышеуказанной нормой;
пункт 4.12 Устава не соответствует части 1 статьи 46 Федерального закона
N° 273-ФЗ, поскольку предусматривает «Право на занятие педагогической
деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее

образование и отвечающие ...Н а должность воспитателя в порядке исключения могут
приниматься лица с непедагогическим средним профессиональным, высшим
профессиональным образованием на основании решения аттестационной комиссии
ДОУ.», в разрез установленному.;
глава 6 Устава не соответствует части 5 статьи 26 Федерального закона
№ 273-ФЗ, поскольку не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии
полномочий у коллегиальных органов управления выступать от имени образовательной
организации, не определяет порядок выступления от имени образовательной
организации педагогического совета, общего собрания работников, наблюдательного
совета, совета ДОУ, родительского комитета ДОУ;
глава 8 Устава не
соответствует части 1 статьи 30 Федерального закона
№ 273-ФЗ, так как не устанавливает порядок принятия локальных нормативных актов,
содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения
20.

Н аруш ение

о бя за т ел ь н ы х

требований

зак о н о д ат ел ь ств а

РФ

в

сф ере

обр азов ан и я , п р ед ъ я в л я ем ы х к сод ер ж ан и ю л ок а л ь н ы х ак тов , р егл а м ен т и р у ю щ и х
деятельн ость:

1.
В Правилах
приема обучающихся в муниципальное автономное
дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №29 «Василек», утвержденных
приказом заведующего от 10.06.2019 54/1-ОД (далее - Правила приема в МАДОУ
«Детский сад №29 «Василек»):
1)
нарушение пункта 5 Порядка приема на обучение по образовательным
программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении
Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного
образования» (далее - Порядок приема № 293), поскольку в пункте 3.19 Правил приема
в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» предусмотрен отказ в приеме ребенка
в дошкольную образовательную организацию «при наличии медицинских показаний,
препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении
данного вида»;
2)
нарушение пункта 6 Порядка приема № 293, поскольку в пункте 3.13
Правил приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» закреплено, что факт
ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через
информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление
образовательной деятельности, уставом образовательной организации и иными
документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной
деятельности, фиксируется в «Журнале ознакомления родителей с нормативными
документами», а не в заявлении о приеме в образовательную организацию, что
предусмотрено вышеуказанной нормой;
3)
нарушение пункта 6 Порядка приема № 293, поскольку в форме заявления
о приеме в образовательную организацию, являющейся Приложением № 4 к Правилам
приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек», не предусмотрено подтверждение
факта ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с копией
распорядительного акта органа местного самоуправления городского округа
о закрепленной территории, с информацией о сроках приема документов, с документами
регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности,
права и обязанности воспитанников;
4)
нарушение пункта 9 Порядка приема № 293, поскольку в форме заявления
о приеме в образовательную организацию, являющейся Приложением № 4 к Правилам
приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек», не предусмотрено указание
обязательных сведений: место рождения ребенка, фамилия, имя, отчество(последнее при наличии), контактный телефон второго родителя (законного представителя)

ребенка, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народа Российской
Федерации, в том числе русского языка как родного языка;
5)
нарушение подпункта «е» пункта 9 Порядка приема № 293, поскольку
в пункте 3.2 Правил приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» перечень сведений,
указываемых в заявлении о приеме родителями (законными представителями) ребенка,
не содержит сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков
народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного;
6)
нарушение пункта 9 Порядка приема № 293, поскольку в пунктах 3.3., 3.4
Правил приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» предусмотрено при приеме
заявления предъявление кроме оригиналов копии следующих документов: документа,
удостоверяющего личность родителя (законного представителя), свидетельства
о рождении ребенка, свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по
месту пребывания на закрепленной территории, документа, подтверждающего родство
заявителя (или законность прав представления ребенка), что не соответствует
вышеуказанной норме;
7)
нарушение
пункта
14
Порядка приема
№
293,
поскольку
в образовательной организации не выдается расписка в получении документов,
содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка
в образовательную организацию, перечне представленных документов;
8)
нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
в пункте 3.18 Правил приема в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» ограничен
возраст реализации образовательной программы (до 7 лет);
9)
нарушение части 10 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
форма договора об образовании, являющейся Приложением № 5 к Правилам приема
в МАДОУ «Детский сад №29 «Василек» не соответствует примерной, установленной
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8
«Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным
программам дошкольного образования» (в части указания реквизитов документа,
удостоверяющего полномочия представителя Исполнителя, определения предмета
договора, реквизитов и подписей сторон).
2.
В правилах внутреннего распорядка воспитанников МАДОУ № 29
«Василек», утвержденных приказом заведующего от 21.01.2015 № 6/1-ОД (далее Правила внутреннего распорядка):
1)
пункт 1.5. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 6
Порядка приема № 293, так как при поступлении образовательная организация обязана
ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на
осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и
другими
документами,
регламентирующими
организацию
и
осуществление
образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников;
2)
пункт 3.6. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 3 части
4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в нарушение пункта 11.3 главы
XI «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации
режима
работы
дошкольных
образовательных
организаций»,
утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ
от 15.05.2013 №26, неверно определен срок отсутствия, после которого детег
принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справкг
с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакте'
с инфекционными больными (отсутствие более 3 дней вместо установленного более !:
дней);
3)
пункты 3.3., 4.2 Правил внутреннего распорядка не соответствует части !:
статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусматривает излишни)

обязанность для родителей, которые могут быть установлены исключительно
Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором
об образовании;"
4)
пункт 5.10. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 7
части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не запрещает употребление пива,
наркотических средств, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.
3.
В Порядке и основании перевода, отчисления и восстановления
обучающихся МАДОУ № 29 «Василек», утвержденном приказом заведующего
от 10.06.2019 54/1-ОД (далее - Порядок и основании перевода, отчисления и
восстановления):
1)
раздел 4 Порядка и основании перевода, отчисления и восстановления
не соответствует части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку
предусматривает не все основания отчисления;
2)
раздел 5 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления
не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», так как, согласно части 1
статьи
62 ФЗ
«Об
образовании
в
РФ»,
процедура
восстановления
в образовательную организацию предусматривается только для организаций,
реализующих профессиональные образовательные программы;
3)
раздел 4 Порядка и основании перевода, отчисления и восстановления
не соответствует Порядку и условиям осуществления перевода обучающихся
из
одной организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации,
осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам
соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации
от 28.12.2015 № 1527, поскольку не предполагает обязанности исходной организации
выдать родителям (законным представителям) личного дела обучающегося.
4.
Содержание
основной
общеобразовательной
программы
не соответствует требованиям федерального государственного образовательного
стандарта дошкольного
образования, утвержденного приказом
Министерства
образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее - ФГОС ДОО),
поскольку основная образовательная
программа дошкольного образования,
утвержденная заведующим МАДОУ № 29 «Василек», принятая Педагогическим
советом МАДОУ № 29 «Василек» от 25.065.2017 протокол № 5 и размещенная на
официальном сайте организации https://29set.tvovsadik.ru (далее - ООП ДОО):
1)
содержание ООП ДОО устанавливает неверный период дошкольного
возраста (от 1,5 до 7 лет), что предусмотрено пунктом 2.7 ФГОС ДОО;
2)
организационный раздел образовательной программы не содержит
описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, что
предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДОО;
4)
часть,
формируемая
участниками
образовательных
отношений,
не представлена во всех трех разделах ООП ДОО (организационном), что
предусмотрено пунктом 2.11 ФГОС ДОО.
39. Н еи с п о л н е н и е п о л н о м о ч и й , о т н есе н н ы х к к о м п ет ен ц и и о б р а зо в а т е л ь н о го
уч реж ден и я:

1. Нарушение
Порядка
расследования
и учета несчастных случаев
с обучающимися
во
время
пребывания
в организации,
осуществляющей
образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка
расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания
в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок

расследования и учета несчастных случаев с обучающимися):
1) пункта 9 Порядка
расследования
и учета несчастных случаев
с обучающимися, поскольку образовательной организацией при создании комиссии для
расследования несчастного случая с обучающимся (Микова Л.) в обязательном порядке
не включен представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (есть
в наличии);
2) подпункта в пункта
16, поскольку
комиссией не запрошено
в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных
повреждений;
3) подпунктов д, з пункта 20, поскольку материалы расследования несчастного
случая с обучающимся не содержат (материалы в отношении воспитанника Микова Л.):
информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма
с пострадавшим; выписки из инструкций, положений, приказов и других актов,
устанавливающих
меры,
обеспечивающие
безопасные
условия
проведения
образовательной деятельности и ответственных за это лиц (акт содержит указание на
проведение инструктажей);
4) пункта 21, поскольку отсутствует подтверждение, что третий экземпляр акта
о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов
расследования направлен учредителю.
2. Нарушение пункта 8 Порядка № 1309, поскольку паспорт доступности
организации, утвержденный приказом и.о. заведующего МАДОУ № 29 «Василек»
14.03.2017 №22-ОД, не содержит разделы: «оценка соответствия уровня доступности
для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его
доступности для инвалидов»; «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов
предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их
доступности для инвалидов»; «управленческие решения по срокам и объемам работ,
необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг»
в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
45.

Н аруш ение

требований

к

п р ов еден и ю

сам оо бсл ед ов а н и я

о бр азов ател ь н ого уч р еж ден и я :

1. Нарушение
Порядка проведения
самообследования
образовательной
организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении
Порядка проведения
самообследования образовательной организацией» (далее - Порядок № 462):
1) пункта 5 Порядка № 462, поскольку организацией не определены сроки для
проведения самообследования (приказ
заведующего от 28.03.2019 №38-ОД
«О проведении самообследования МАДОУ «Василек» № 29 в 2018-2019 учебном году»;
2)
пункта 6 Порядка N° 462, поскольку в процессе самообследования не
проводится оценка востребованности выпускников, качества учебно-методического,
библиотечно-информационного обеспечения (Самообследование муниципального
автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29 «Василек»
по направлениям деятельности» за 2018-2019 учебный год, утвержденное приказом
заведующего от 28.03.2019 №38-ОД);
3) пункта 7 Порядка № 462, поскольку отчетным периодом не является
предшествующий самообследованию календарный год, а также отчет
не заверен
печатью организации.
43. Нарушение обязательных т р е б о в а н и й з а к о н о д а т е л ь с т в а Р Ф , с в я з а н н ы х с
р азм ещ ен и ем

инф орм ации

и

ведением

оф и ц иального

сайта

в сети « И н тер н ет»:

Нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
обновление информации, размещенной
на официальном
сайте образовательной

организации
в
сети Интернет, осуществляется несвоевременно, а именно: в
подразделе «Образовательные стандарты» https://29set.tvovsadik.ru размещена копия и
представлена гиггерссылка на в неактуальную редакцию ФГОС ДОО, без изменений,
внесенных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 января
2019 годы Nq 31 «О внесении изменения в федеральный государственный
образовательный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г года
№ 1155».
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1) предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчет
об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих
документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых
мерах, в Министерство до 17 июня 2020 года.
2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующих
совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо, уполномоченное
на проведение проверки,
ведущий специалист отдела контроля и надзора

Гилева Н.М.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)